A partir de la puesta en vigencia por parte del Municipio de La Plata del nuevo Código de Ordenamiento Urbano, el Colegio de Arquitectura y Urbanismo de la Provincia de Buenos Aires Distrito Uno (CAUBAUNO) impulsó la creación de un Observatorio de la nueva norma, un espacio de labor colectiva a instancias del cambio de reglas de juego y el universo de dudas que se originaron.
En Comunidad Profesional, la arquitecta Evelina Valerio, tesorera y responsable del Observatorio del Código de Ordenamiento Urbano del CAUBAUNO, manifestó que “un código de ordenamiento territorial regula el uso del suelo, establece zonas urbanísticas que plantean indicadores: límites de metros cuadrados a construir, alturas máximas, densidad, cantidad de unidades, regula el patrimonio, la implantación y el riesgo hídrico, entre otras cosas”.
Comentó que, en el marco de estudio de esta nueva normativa, hicieron dos encuentros. El primero fue con la matrícula, donde se acercaron más de 60 arquitectos a la sede. El segundo unió a los actores locales de la actividad de la construcción y desarrollos urbanos. En este participaron representantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo, Colegio de Agrimensores, Colegio de Técnicos, CAPEC -Cámara de Profesionales y Empresarios de la Construcción-, CDU -Cámara de Desarrolladores Urbanos-, APYMECO -Asociación Pymes de la Construcción, donde empezaron a tratar los puntos grises en la implementación del nuevo Código.
En el programa que se emite los viernes desde las 14 en FM Classique 106.5, Valerio comentó que en esos encuentros se exhibió el trabajo que se viene realizando en el Observatorio donde se identificaron aspectos poco claros en relación a la aplicación: contradicciones, inconsistencias, falta de información al momento de aplicar un artículo, independientemente si están o no de acuerdo con el Plan. “Lo importante es que esta nueva ordenanza se pueda aplicar y sea clara”, afirmó.
“El diagnóstico fue unánime, hay cierta incertidumbre, no es solo un tema de arquitectos, es un tema de la ciudad”. En este sentido, señaló que “el cambio fue tan drástico y tiene tantas dudas interpretativas que notamos que se está frenando la actividad y las inversiones se están yendo hacia otros municipios con reglas más claras y no tan burocráticas”. En el Colegio ven una baja en la cantidad de visados de contratos.
Los participantes del desayuno expresaron no solo esta incertidumbre en la implementación de la norma sino también dificultades que encuentran para compatibilizar las nuevas exigencias de la ordenanza con respecto a las inversiones, si es factible una inversión en las condiciones propias del mercado inmobiliario. Hay cuestiones de cumplimientos de cantidad de cocheras, bajas en el potencial constructivo en algunas zonas, distintos limitantes que no tienen coherencia o relación con el cálculo potencial, cuestiones de imposible cumplimiento donde la teoría no puede ser bajada a la realidad.
Pasos a seguir
A partir de los análisis del Observatorio y de las dudas del desayuno con matriculados, confeccionaron un primer escrito que fue elevado al Municipio. El documento contiene las dudas sobre la aplicación de parte del articulado de la ordenanza. “La realidad es que tiene definiciones muy teóricas pero poco contacto con la realidad. Esto genera un impacto negativo y de incertidumbre”, expresó la arquitecta.
Desde el Municipio informaron que se está armando un decreto que va a resolver las dudas o inconsistencias encontradas, que ayudará a que no haya interpretaciones varias o carencias en datos para la implementación.
Valerio adelantó que están elaborando un segundo documento sumando más consultas. Además están organizando mesas de trabajo con el resto de las instituciones, hay que ampliar las miradas respecto de las inconsistencias. “Más allá de que tengamos críticas de fondo sobre cómo se pensó este Código, hoy lo importante es que el vecino pueda construir o que el profesional pueda arrancar una obra. Necesitan saber qué pueden hacer en un terreno sin que les cambien las reglas a mitad de camino». Existe una ventana de tiempo que no se estaría contemplando, ciertas situaciones de emprendimientos que fueron proyectados previamente al cambio normativo y los agarró en el medio.
“Estamos todos los sectores unidos pidiendo un diálogo. No queremos poner palos en la rueda, queremos que la ciudad crezca, pero con reglas claras que no haya esta incertidumbre. Si la construcción se frena, se frena el trabajo para miles de platenses, y eso es lo que queremos evitar, no es un problema del arquitecto nada más”, finalizó.
